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   只有客觀審視紹興市的餐廚垃圾管理工作現(xiàn)狀,科學認識餐廚垃圾管理的內(nèi)涵及其在城市管理和建設(shè)中的定位,做好頂層設(shè)計,合理配置資源,才有可能破解這一難題,為“美麗紹興、世界水城”建設(shè)貢獻力量。
  根據(jù)住建部公布的標準核算,紹興全市餐廚垃圾日產(chǎn)生量在450噸~500噸左右,三區(qū)日產(chǎn)生量約為200噸,如不妥善處理,勢必影響紹興經(jīng)濟、社會發(fā)展大局。目前餐廚垃圾處置及管理工作還面臨政策、技術(shù)、機制等諸多挑戰(zhàn),沒有固定模式可以套用,沒有完全成功的案例可供借鑒,只有客觀審視紹興市的餐廚垃圾管理工作現(xiàn)狀,科學認識餐廚垃圾管理的內(nèi)涵及其在城市管理和建設(shè)中的定位,做好頂層設(shè)計,合理配置資源,才有可能破解這一難題,為“美麗紹興、世界水城”建設(shè)貢獻力量。四建議破解餐廚垃圾管理處置難題
  一、公益化投資:
  餐廚垃圾處置場地建設(shè)是當前重中之重,相比較杭州、寧波、嘉興等地,我們已經(jīng)慢了一步,建議把餐廚垃圾處置場地建設(shè)列入當前“五水共治、重構(gòu)重建”重大公益性基礎(chǔ)項目建設(shè)內(nèi)容,并積極爭取國家、省政府專項資金支持,國有企業(yè)獨立運作,或鼓勵社會資本入股。由市領(lǐng)導牽頭建立項目建設(shè)聯(lián)席會議機制,成為作戰(zhàn)指揮部指揮長督辦項目,選址上與污水處理廠、垃圾焚燒場、垃圾填埋場等統(tǒng)籌考慮,在今年年底前確定規(guī)劃地塊,實行劃撥出讓,開通審批綠色通道,盡可能為建設(shè)開工、調(diào)試騰出寶貴時間。
  二、市場化運營:
  研究餐廚垃圾收集、分運、資源化利用、無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),政府出資新建餐廚垃圾處置場地及餐廚垃圾處理設(shè)備,亦可對市內(nèi)外有社會責任感、有一定實力的企業(yè)單獨或共同投資設(shè)施、設(shè)備,政府給予一定期限的特許專營權(quán),準許其通過向用戶收取合理費用及出售提煉產(chǎn)品以保障一定的投資收益。培育專業(yè)化的收集運輸隊伍。在應急過渡階段,由環(huán)衛(wèi)部門在屬地政府領(lǐng)導下主抓負責,做好收運、簡易處理和填埋、焚燒工作,必要時添置一批密封式儲運車。同時引入市場競爭機制,通過公開招標等方式,確定一定數(shù)量的符合從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理服務(wù)行政許可資質(zhì)要求、具備一定專業(yè)技術(shù)條件的民營企業(yè),從事餐廚垃圾收集運輸和處理。對餐廚垃圾收集運輸車輛要實行準運證及信息化管理。通過各方努力,爭取對紹興餐廚垃圾處置形成一項無需政府每年投入大量資金的產(chǎn)業(yè)化循環(huán)利用項目,甚至還可以帶動就業(yè)和增加稅收。
  三、規(guī)范化管理:
  探索建立適合紹興市特點的餐廚垃圾管理機制,實現(xiàn)餐廚垃圾“規(guī)范排放、統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處置”,形成科學的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈,確保全市餐廚垃圾得到安全處置。建議成立“紹興市餐廚垃圾綜合管理辦公室”,由市領(lǐng)導掛帥,市建設(shè)局牽頭,發(fā)改、財政、規(guī)劃、市場監(jiān)管、城管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅委、教育等部門共同參與,辦事機構(gòu)可設(shè)在環(huán)衛(wèi)集團內(nèi)。該專職機構(gòu)全面負責全市的餐廚垃圾統(tǒng)一收運處置工作,同時負責處理、協(xié)調(diào)、組織和落實相關(guān)部門之間的事務(wù),督促和監(jiān)管運營單位的生產(chǎn)和運作情況。通過專項聯(lián)席會議形式,合理、高效、快速出臺相關(guān)過渡期間和實際運營階段的實施細則和工作方案,進一步明確餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)主體的責任和義務(wù),穩(wěn)步推進餐廚垃圾管理的規(guī)范化。
  四、社會化監(jiān)督:
  餐廚垃圾事關(guān)每個市民的飲食安全和身體健康,必須積極探索社會化參與、社會化監(jiān)督、社會化管理的體制機制,進一步做好各類信息公開工作,贏得社會公眾的支持、參與,建立暢通的市民投訴信息渠道,形成全社會共同參與、共同監(jiān)督的長效化管理機制。宣傳部門應制定各階段的專題宣傳方案,組織部、人力社保部門要加大人才定向引進和培養(yǎng)力度……通過政府與公眾的互動,通過實實在在的嚴格執(zhí)法與全面監(jiān)管,營造人人知曉、單位自律、政企合力、社會共管的良好氛圍。

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